城投經營管理步驟
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城投經營管理步驟中存在的問題有什麼,能不能給點建議。
近年來,全國各地各種型別的城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等 政府城建平臺相繼成立。 這些服務於地方政府城市建設投融資的存在平臺, 為各地城市基礎 設施的開發和建設,完成了大量的融資,對各地方經濟和社會發展,對提升本地城市形象做 出了重大的貢獻。 與此同時, 這些平臺積極跟隨政府職能轉變和我國投融資體制改革的變化, 積極創新融資方式、勇於探索融資渠道、大膽進行市場化的改革實踐,創造了一批在全國有 影響、可借鑑的城市基礎設施建設融資的先進經驗,像通過土地出讓和運作籌資方式;市政 公用專案如公交、燃氣、汙水、自來水、垃圾處理等的 BOT、TOT 以及產權和股權轉讓融資; 此外還有城建資產的資產證券化(ABS)融資方式等,都在全國範圍內產生了積極的反響 但是,作為跟隨和推動市場經濟改革的產物,目前三個投融資平臺的運作也還面臨著一 些問題和困難。具體有以下一些表現形式: 1、資產負債率偏高 據我們的調查,目前絕大部分政府城建平臺的資產負債率都在 70%以上,這種資產負債 結構, 一方面使這些企業承擔了較高的財務費用, 另一方面也影響了他們為政府專案所進行 的進一步融資,同時企業在推動多元化的融資創新方面也難以發揮作用。 2、財務風險較大 由於所有的政府城建平臺都承擔了大量的政府公益性的建設專案,往往投資量大、效益 產出慢。因此這些企業的資金執行經常是捉襟見肘,處於?借新債還老債?的模式下。 這些城建平臺可能出現的財務風險,主要體現在資金流轉風險、償債風險和有效資產不 斷縮水的風險上。只是反映出的情況有所不同。(1)資金流轉風險,它基本出現在那些沒 有穩定的利潤來源、高投資、高負債、低投資回報的情況下,受企業資產質量和運營效率影 響較大。(2)償債風險,主要是由於負債結構的影響,導致按期償還銀行本息出現困難, 往往是?拆了東牆補西牆?,且受金融貨幣政策的剛性制約和影響非常大。這主要出現在資-
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