国家赔偿的归责原则及构成要件是什么?
国家赔偿的归责原则及构成要件是什么
《国家赔偿法》第二条规定国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利,本法规定的赔偿义务机关,应当依照本法及时履行赔偿义务。
《国家赔偿法》第2条明确规定:“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民,法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有‘依照本法取得国家赔偿的权利。”国家机关的职权行为只有违法侵权的,才承担赔偿责任;如果国家机关的职权行为并不违法,即使给他人权益造成损害,也不由国家负责赔偿。
违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中,违反归责法律造成他人权益损害的,国家承担赔偿责任,即以行为违法为归责标准,而不论行为人有无过错。因为国家活动是运用强制权力的活动,强制他人意味着影响其权益,合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担,只有当这种影响违法之时,才构成对他人权益的损害,对此国家才应当承担赔偿责任。
对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解:不仅指违反实定法,还包括违反法的基本原则;不仅指违反法律上对国家机关的要求,还包括违反法律对公民合法权益的确定。
总之,只要能够证明国家机关及其工作人员行使职权的行为违法或公民合法权益遭受损害即可依法请求国家赔偿。
构成要件:
1)侵权行为主体要件。根据《国家赔偿法》规定侵权行为主体必须是国家机关或者其工作人员以及法律、法规授权的组织(其被授予的职权只限于行政职权,不包括司法职权)。
(2)侵权行为要件。侵权行为的存在是构成国家赔偿责任的要件之一,即国家侵权行为的主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任。首先,致害行为必须是执行职务的行为,国家只对执行职务的行为承担赔偿责任,而对于国家机关工作人员职务之外与行使职权无关的个人行为纵然违法,只能对行为人产生相应的民事责任或行政责任或刑事责任,不能引起国家赔偿责任;其次,必须是执行职务的行为违法,职务行为只有在违法的情况下才会引起国家赔偿责任,如果是合法的职务行为,引起的是国家补偿,而非国家赔偿。所谓违法是指国家机关及其工作行使职权的行为违反法律、法规的规定。
(3)损害结果要件。损害结果是指国家机关及其工作人员违法行使职权,侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的既定的客观损害。即有损害,才会有赔偿。并且,损害结果只有具备以下特征,才可以获得国家赔偿:①合法权益的损害具有现实性,即已经发生的、现实的,而不是未来的、主观臆想的;②损害必须针对合法权益而言,违法的利益不受法律保护,不引起国家赔偿;③损害必须是直接损害,而不包括间接损害。
(4)侵权行为与损害结果之间具有因果关系。职务侵权行为与损害结果之间具有因果关系指国家机关及其工作人员违法的行为的与公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害,结果之间必须有必然的、内在的、本质的联系。只有两者之间具有这种联系,国家才负责赔偿。
因此,只有以上四个要件均具备时,国家才对损害承担赔偿责任。
在我国,要申请国家赔偿的前提就是国家机关产生了违法行为,如果没有违法行为产生,则是不能申请国家赔偿的。另外还有四个构成要件,主体必须是国家机关或工作人员,存在侵权行为,并且对公民产生了损害,这两者之间的因果关系是存在的,否则国家是不承担赔偿责任的。
-
国家赔偿纪律处分案件的程序规定是怎么样的?
国家赔偿,是因为国家的工作人员对于受害人来说,侵害了他的人身自由权或者是财产权益,所以给予一定赔偿的一个制度,但是这个赔偿,在现实生活中,对于被害人来说,是很那申请的,并且,很那补偿到的,其中涉及到非常多的程序,很复杂。那么关于国家赔偿纪律处分案件的程序规定的内...
-
不属于国家赔偿范围有哪些
在日常生活中,我们可能会遇到国家机关及其工作人在执行职务、行使国家管理职权过程中给我们造成的损害,在这种情况下我们应该怎么办?对此,我们需要了解不属于国家赔偿的范围有哪些,以便更好的提起维权。下面本站小编为您详细解答。国家不承担赔偿责任的情形是指国...
-
国家赔偿救济的程序是怎样的?
我们都知道,在法律上,各种事情在办理的过程中,都是有一定的规定制度和流程的,这些规定的程序会是事务处理的更加公平公证,并且更加高效。国家赔偿救济也不例外,国家赔偿救济是有规定的而程序的,那么国家赔偿救济的程序是怎样的?请看下文。一、国家赔偿救济的程序是怎...
-
无罪释放国家赔偿吗,赔偿方式有哪些
热门城市:徐州律师七台河律师白城律师常州律师黑河律师延边律师连云港律师大兴安岭律师鹤岗律师无罪释放国家赔偿吗?国家赔偿的主要方式有哪些?当无罪释放后,人民群众的人身自由和利益受到国家层面带来的伤害与损害时,受害者理应得到国家的赔偿。接下来,本站的小编...