農村年輕一輩大多搞不清的“自留地”,遭遇徵地時有哪些貓膩?
一、到底什麼是自留地?
通俗來說,自留地就是當初國家政策要求生產大隊分給農民解決自家生活保障的耕地。也就是說,承包地要交“公糧”,也就是農業稅,自留地則不需要。
但是,後來國家取消了農業稅,承包地也不再需要交“公糧”了,這時候自留地就成了歷史遺留問題,有的地方把自留地歸入了承包地,有的則仍分承包地和自留地。
但大多數農民對自留地的具體“名分”不太清楚,如今各地土地確權,也不會專門給自留地發個證,歸屬不清就會有糾紛隱患。
二、自留地的徵地補償怎麼拿呢?
前面說了,不同地方對於自留地,有不同的處理方式,因此,自留地能不能拿到徵地補償,能拿多少補償,就要分情況討論。
①自留地已經歸併爲承包地的地區
這種情況比較好說,自留地就等於是承包地了,確權、補償都跟承包地一樣,只是拿多拿少的問題。
首先,補償款分爲三部分:安置補償費、青苗補償費、土地補償費,其中前兩個直接給農戶,土地補償費則是要經過村集體分配。
因此,很多時候爭議就出在土地補償費的分配上,按規定是被徵地農戶拿不低於80%,其他則是村民開會決定,分配給其他村集體成員。
另一個決定拿多拿少的因素,是自留地上的附屬物。你在土地上投入越多,設施越昂貴,補償也就越多。比如有溫室大棚的地就比普通菜地補償多4倍左右。
②村裏仍區分自留地的地區
這種情況下就比較複雜了,主要是因爲各地的處理方式還不一樣。有些地方相關部門負責人介紹,自留地的徵地補償遵循的是這樣的原則:
土地補償費歸村集體;青苗補償費,包括地上附屬物的補償,歸青苗和附屬物的所有者;安置補償,如果你已經得到安置,就沒有這個錢了,沒有安置的,可以選擇拿補償或者由安置組織給你買保險。
更棘手的是自留地的確權問題,很多地方對於自留地確權這塊的規矩都比較模糊,導致自留地“沒名沒分”,這也是在徵地時容易出現補償糾紛的一個重要原因。
國家對於自留地確權是怎麼規定的?
①第二輪承包時已併入承包地的
與承包地一併計算面積,以承包地的標準進行確權登記,頒發土地經營權證。
②第二輪承包時未列入承包地的
首先要徵求多數村民的意見,無異議的話,可以跟承包地一起確權,但是需要在經營權證書以及臺賬、表冊等資料上特別註明“自留地”,面積、邊界、數量、位置都按實際情況登記在冊。
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