安全生產法規定的行政處罰,是由哪個機關實行?
國家制定安全生產法最主要的目的就是要保證相關的從業人員在工作的過程當中的人身安全,安全生產跟工傷事故是相對的。安全生產就建立在公司對於某些必須的安全保障措施要做到位的,相關的要求在我國制定的安全生產法當中都有明確規定。只不過有些人不清楚的是安全生產法規定的行政處罰,是由哪個機關實行?
一、安全生產法規定的行政處罰,是由哪個機關實行?
《安全生產法》第九十四條規定:本法規定的行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。
二、行政執法的特點
1、主動性。行政執法是爲了實現國家行政管理職能的一種活動,它必須依職權積極自覺地採取行動,主動地而不是被動地進行行政執法,否則,就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同於行政司法的一個特點。行政司法行爲是一種事後性的救濟行爲,一般說來,沒有當事人的主動申請,裁決機關不得主動採取行動。當然,行政機關行政執法的主動性,必須是依法的主動;沒有法律依據,則不得主動。因爲,在行政執法領域,一方面是依職權執法,另一方面則是依相對人申請執法。總之,行政執法必須依法進行,體現的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。
2、廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規範的行爲,國家行政管理所涉及的內容非常廣泛,因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看,行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等衆多領域,而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨着在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展,整個社會生活都將納入法制的軌道,行政執法所涉及的內容將更加廣泛。
3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特徵相比較,行政執法具有具體性和個案性等特徵。儘管行政執法涉及內容非常廣泛,它覆蓋了國家行政管理各個領域,但從其性質上說,行政執法屬於一種具體行政行爲,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所採取的行政行爲,因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性,而是具有具體性。
4、強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規範的行爲,是貫徹、執行國家意志的手段,因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規範的執行力。在行政執法過程中,如果行政管理相對人違反行政法律規範或不履行行政法律規範中所規定的義務時,就會受到行政處罰或行政強制,以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然,行政執法的強制性要由法律來明確加以規定,在行政執法過程中必須依法進行強制。
三、行政處罰的意義
第一,在該違法行爲發生後的兩年內,對該違法行爲有管轄權的行政機關未發現這一違反行政管理秩序的事實,在兩年後,無論在何時發現了這一違法事實,對當時的違法行爲人不再給予行政處罰。
第二,時效的規定期限是從違法行爲發生之日起就開始計算的。
“違法行爲發生之日”是指違法行爲完成或者停止之日。如,運輸違禁品,在路途上用了五天時間,應當以最後一天將違禁品轉交他人起開始計算追訴期限。
第三,對於違法行爲有連續或者繼續狀態的,從行爲終了之日起計算。
這裏的“連續”狀態是指違法行爲人連續實施同一種違法行爲,基於同一個違法故意,連續實施了數個獨立的違法行爲,這些違法行爲觸犯的是同一行政處罰規定。如某違法行爲人連續多次出售損害人體健康的“豆豬肉”,這一行爲違反了食品衛生法的有關規定,由於多次出售,這一違法行爲就是處於“連續”狀態的,對其追訴時效的計算,就要從最後一個違法行爲實施完畢時計算,也就是從最後一次出售“豆豬肉”的時間計算,對這一連續性的違法行爲給予行政處罰。
第四,對於大多數行政處罰案件來說,追究時效爲兩年,同時也明確規定在行政處罰時效問題上“法律另有規定的除外”。
考慮到違反行政管理秩序的違法行爲十分複雜,行政違法案件又千差萬別,作出這樣靈活的規定有利於行政處罰的有效執行。
由此得知,安全生產法規定的行政處罰,是由各地負責安全生產的國家行政機關來實行的,一般就是當地的安全生產監督管理局。所以如果您所在的公司在安全生產方面做的非常的不到位的話,您可以打電話或者寫匿名信到當地的安全監管局,安全監管局的工作人員調查覈實以後有權利作出行政處罰。
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