3000萬鉅額撫養費

鉅額撫養費取向

眾所關注的社會撫養費，人們形象地稱之為“超生罰款”，最近因《社會撫養費徵收管理條例》公開徵求意見，再次吸引了公眾的目光。儘管國家衞計委明確迴應稱不會取消徵收，但其存廢之爭依然激烈。作為事關廣大人羣的一項重要事項，揭開面紗，公開透明，是它取信於民的關鍵。

很多人對社會撫養費有意見，並非是要否定它在人口出生規劃調控方面的積極作用，而是因為一些地方在徵收社會撫養費時，存在進居民家裏捉豬、牽牛、拿鍋、挑糧等亂象，進而以情感代替了理智，認為它“應該取消”。這也從一個側面表明，一些地方社會撫養費的徵收未能以人性化的執法方式取信於民。

籠罩在社會撫養費身上的“面紗”，也讓很多人頗有怨言。眾多基層超生被罰的案例表明，計生幹部吃、拿、卡、要並不少見，超生罰款標準不明確、執行不統一，錢的去向不明晰。有學者研究認為，上世紀80年代以來，全國共徵收的社會撫養費超過1.5萬億元。目前，全國每年徵收的社會撫養費約為200億元。這些罰款到底有多少入了國庫，人們不得而知。

《社會撫養費徵收管理條例》送審並公開徵求意見，通過在預料當中。人們希望通過這次修訂，揭開撫養費的神祕面紗，讓公眾知道原來徵收的社會撫養費都“去哪兒”了，將來要徵收的是否公開透明。只有以公開促透明，以透明促公平，社會撫養費徵收作為一項重大的國家政策才能真正取信於民，真正起到促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的作用。