對不予受理的行政複議可否申請再審?
一、對不予受理的行政複議可否申請再審?
如果複議機關受理行政複議申請後駁回複議申請或者複議請求,屬於一種實體處理決定,在性質上與維持原行政行為並無不同;而以複議申請不符合受理條件為由駁回,在性質上屬於對行政複議申請的程式性駁回,既不屬於維持原行政行為,也不屬於改變原行政行為。
在複議機關不予受理複議申請的情況下,當事人有兩種法律救濟手段可以選擇:一種是直接起訴原行政行為,另一種是起訴複議機關不作為。雖然法律規定了上述兩種救濟手段,但卻不可以同時進行,而應當選擇其一。如果同時起訴原行政行為和複議機關不作為,就會違反一事不再理原則,造成人民法院和複議機關的重複勞動。更為重要的是,這樣做還違反了司法最終原則。
二、對行政複議決定不服怎麼辦?
1、對行政複議決定不服的,只能依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。複議法規定的對行政複議決定不服的救濟途徑只有這一項。
2、當事人不服人民法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。
3、對行政複議決定不服的,應當向複議機關所在地人民法院提起行政訴訟、
其外,海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關屬於中央垂直管理,地稅屬於省以下垂直管理,全國各地具體情況有所不同,所以複議法無法一一列舉。
根據我國《行政複議法》第三十九條規定:“行政複議機關受理行政複議申請,不得向申請人收取任何費用。行政複議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。”從本條的規定以看出,公民申請行政複議是免費的,複議機關不得向公民收取申請行政複議的費用。
三、行政複議申請人的權利與義務分別是怎樣的?
1、申請人權利
(1) 申請複議權;
(2)委託權。在行政複議中,複議申請人可以書面委託行政複議代理人代為參加複議;
(3) 申請回避權;
(4) 撤回複議申請權;
(5) 申請執行權;對已發生法律效力的複議決定,複議申請人有依法申請執行的權利;
(6) 訴權;複議申請人對複議決定不服的,可在法定時限內依法向人民法院提起行政訴訟;
(7) 法律、法規規定的其他權利。
2、申請人義務
(1) 在複議過程中,複議申請人應自覺遵守複議紀律,維護複議秩序,聽從複議機關依法作出的安排;
(2) 複議申請人應自覺履行已生效的複議決定;
(3) 法律、法規所規定的其他義務。
若是對行政複議決定不服,只能依照規定向人民法院提起行政訴訟。複議法規定的對行政複議決定不服的救濟途徑只有這一項。當事人不服人民法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。對行政複議決定不服的,應當向複議機關所在地人民法院提起行政訴訟。
行政複議作為我國主導、人民群眾啟動的法定糾紛解決機制,具有程式簡捷、高效便民、以及不收費用等獨特優勢,作用日益明顯。
一級複議制度是指公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服,可以向該行政機關的上一級行政機關或者法律、法規規定的其他機關申請複議,對複議決定不服,只能依法向人民法院提起行政訴訟,不得再向複議機關的上一級行政機關申請複議的制度。
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