经营树林、苗圃的种植企业遇到征地拆迁时,补偿如何计算?
现在我们国家种植业在补偿中是比较缺失法律依据的,因为有的地方政府简单的将经营树林、苗圃的种植企业视作一个土地承包或简单的耕地征用问题来解决,但其实两者并不一样,需要进行区别对待。
如果说种植是基本农田的产业的话,那其应得的补偿就是承包经营权的补偿,也就是说按照农村的土地管理法的相关规定进行补偿就可以了,即土地管理法中讲到的征地补偿。但是林地征收补偿,特别是种植了一些名贵苗木的林地征收补偿,其与普通的征地补偿是截然不同的,那么种植珍贵苗木或者种植大量树林的在补偿当中应该怎么计算呢?
首先,从经营方式上来讲,企业是否进行的是林地经营,如果是的话,那么,就应该考虑到给企业的整体来进行实际补偿。林地就是生产出来的产品,要结合产品和经营需要、经营的规模、经营的整体面积和树木棵数等来进行实际补偿。如果结合的不是利用经营主体来进行的,也就说没有营业许可的话,要看林地的具体苗木的贵重程度,有些按照市场价有些按照迁移费补偿,很多树木是一迁移就会死掉的,这部分是按照市场价值来补偿的,也就是苗木在市场上的成交价来补偿,这就是说林地跟普通的耕地补偿价格和补偿价值是不一样的。
其次,从合法企业的手续来讲,需要向有关部门申请颁发“林权证”,林权证的补偿跟宅基地使用权本身属于同种类的土地使用权,也就是集体土地使用权。但是宅基地用于建设,它是一种农村建设用地使用权,但是,林权是以种植、承包的方式进行耕地的一种表现形式,从法律概念上来讲是一种耕地的承包经营权。也就是说林权证和普通的承包协议,与承包协议使用权是不一样的,在进行补偿的时候有物权价值,土地承包经营权也是物权,但是这个原则上在物质上概念更突出一些。
最后,在实践中遇到的两个问题:1.林权人认为不可迁移的树木征收方只给迁移费用2.征收方说可以不迁移,但是补偿的价格却和市场价格相差很大,有些名贵的木种市场价几千上万,但是征收方只想给几百块解决问题,怎么办?
在这个时候,怎么来取值市场价格,怎么来进行市场价格的测算就成为比较关键的问题。到底给迁移费还是给树木的市场成交价呢?在实践中怎么测算?主要的判断标准是看树木一旦迁移了还能不能存活,这是一个技术规范的问题,有的迁移后很难存活,树木存活有季节的要求也有土壤的要求,特别是名贵的一些林种花卉系列。因此,迁移的长度、时间以及是否存在可能造成迁移植物死亡的因素,是在实践中进行林地征收补偿问题应该参考和注意的。
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