房屋被認定為違規建築後,如何處理?
很多地方為了推進拆遷工作的進行,以拆除違建之名行違法拆遷之實,借房屋建設過程中的瑕疵,達到對涉案房屋不補償或少補償的目的。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定了建設工程規劃許可證的核發程序,從另一面看,也就是界定了城鎮房屋建設的合法性與違法性;而第四十一條則是對鄉村建設的合法性和違法性的界定。
在現實生活中,很多地方為了推進拆遷工作的進行,以拆除違建之名行違法拆遷之實,借房屋建設過程中的瑕疵,達到對涉案房屋不補償或少補償的目的。
通常會下發拆除違建通知的單位有:市、縣級政府、城市管理與行政執法局(城管局)、城建局、規劃局、街道辦事處、鄉鎮政府、縣級政府、拆遷辦公室等。但上面所列的單位有很多是沒有強拆權的,而老百姓對行政主體的權力劃分並不十分清楚。
作為普通百姓,我們應該如何正確認識“拆除違建”屢屢發生的本質及在此過程中如何維護自己的權利?
第一,政府運用此種手段的目的是“與民爭利”
我們不否認,有的拆遷是因百姓當時當地的居住環境與居住條件太差,政府履行其職責而拆遷;或是因公共利益國家確實需要徵收土地房屋。但目前引起大多數拆遷的原因卻是背後巨大的商業利益:農村被劃為了城市規劃區,政府要將農民房屋拆遷,為後面的商業開發掃清障礙;原為棚户區或城中村,甚至有的就是位於市中心地帶,現政府看中此地,要行新的商業開發,也要進行拆遷,但往往會把被拆遷户的安置房放在遠郊區,生活設施均不完善,也就是説,政府與開發商分得了巨大的利益蛋糕,而城市改擴建的成本由被拆遷居民或村民承擔了。
所以,政府及相關部門為了少支付甚至不支付補償款,自己選擇一個時間點,此時間點之後的房屋或建築物一概被認作“違建”。
第二,百姓房屋或建築物被政府認為為“違建”時如何維權?
1.保持冷靜,不要採取過激的行為。
如果情緒激動,容易作出錯誤的判斷,採取錯誤的方式。政府會抓住百姓的一點錯誤,強迫簽字,讓生米做成熟飯。百姓在諮詢我們時,很多人都説自己是被強迫簽字的,但事實上又拿不出證據。“衝動是魔鬼”,如果因不冷靜採取了錯誤的方式,那麼就在與政府打交道的過程中喪失了第一步的主動權;
2.第一時間諮詢律師或專業人士,明確自己要如何維權。
律師或專業人士會從政府認定“違建”的合法性及拆遷的合法性入手,將被動變為主動,從根本上幫助百姓爭取自己的合法權利。即使真的是“違建”,也不必然等同於“零補償”。
3.理智對待政府同意補償或增加補償。
首先,要清楚自己在拆遷過程中的實際損失,這樣便於與政府通過溝通談判儘快達成一致;其次,政府或相關部門有違法之處不等於政府必須要多拿出補償款,政府或相關部門工作人員出現了違法違規情形,自有其法定的負責方式,如果百姓認定你錯了就一定要多給我錢,實際是一種法制觀念淡漠的表現,這也將導致後面的人維權難度加大。
第三,此類問題可能涉及的法律法規
1.《中華人民共和國城鄉規劃法》
2.《中華人民共和國土地管理法》
3.《中華人民共和國行政強制法》
4.《中華人民共和國城市房地產管理法》
5.《中華人民共和國物權法》
6.《中華人民共和國行政訴訟法》
7.《中華人民共和國土地管理法實施條例》
8.《國有土地上房屋徵收與補償條例》(原為《城市房屋拆遷管理條例》,已廢止,但在具體案件中可能會用到)
9.《國有土地上房屋徵收評估辦法》
10.《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》
11.國務院、地方政府主管部門發出的部分通知、決定等
12.最高人民法院的相關司法解釋
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