什麼行為構成挪用公款罪

構成挪用公款罪的行為有以下三種：
一、國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的；
二、國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款數額較大、進行營利活動的；
三、國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款數額較大、超過三個月未還的。
需要注意的是，本罪的主體必須是特殊主體，即國家工作人員，否則不構成挪用公款罪。
《中華人民共和國刑法》第三百八十四條