行政法未來發展方向
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農村未來土地發展方向
深化農村土地制度改革的三個方針:落實集體所有權,穩定農户承包權,放活土地經營權。集體成員權,過去中央文件是很少提及的,這次專門提出來,表明我國農村土地改革並不是將集體所有權虛化,而是強化農民的集體成員權,是強化而不是虛化。
放活土地經營權,就是允許承包農户將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體,發展多種形式的適度規模經營。
農民的土地流轉,一定是“依法自願有償原則”,通過土地經營權入股、託管等方式,發展多種形式的適度規模經營。流轉後也要重點提升農户家庭經營能力和水平,重點發展以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化農業生產的規模適度的農户家庭農場,使之成為發展現代農業的有生力量。
農村土地徵收制度改革的基本思路是:縮小土地徵收範圍,規範土地徵收程序,完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。
農村集體經營性建設用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地,與國有建設用地享有同等權利,在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。
人民網資料:
/2015/1104/
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