十三五期間健全現代市場體系有哪些措施
加快形成統一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機制,打破地域分割和行業壟斷,着力清除市場壁壘,促進商品和要素自由有序流動、平等交換。
第一節健全要素市場體系
加快建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規劃、用途管制和依法取得前提下,推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。健全集體土地徵收制度,縮小徵地範圍,規範徵收程序,完善被徵地農民權益保障機制。開展宅基地融資抵押、適度流轉、自願有償退出試點。完善工業用地市場化配置制度。統籌人力資源市場,實行平等就業制度。加強各類技術交易平臺建設,健全技術市場交易規則,鼓勵技術中介服務機構發展。
第二節推進價格形成機制改革
減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。理順醫療服務價格。完善水價形成機制。完善居民階梯電價,全面推行居民階梯水價、氣價。健全物價補貼聯動機制。建立健全公用事業和公益性服務政府投入與價格調整相協調機制。規範定價程序,加強成本監審,推進成本公開。
第三節維護公平競爭
清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。健全競爭政策,完善市場競爭規則,實施公平競爭審查制度。放寬市場準入,健全市場退出機制。健全統一規範、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管和反壟斷執法體系。嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環境損害的強制性標準,建立健全市場主體行爲規則和監管辦法。健全社會化監管機制,暢通投訴舉報渠道。強化互聯網交易監管。嚴厲打擊製假售假行爲。
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