已发出的招标文件该怎么修改

招标文件可以修改，招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，应当在提交投标文件截止时间至少15目前通知所有购买招标文件的潜在投标人。因此可以修改。
【法律依据】
《招标投标法》第二十三条规定：招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，应当在提交投标文件截止时间至少15目前通知所有购买招标文件的潜在投标人。