村级债务债权的清理核实
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债权是得请求他人为一定行为的民法上权利。本于权利义务相对原则,相对于债权者为债务,即必须为一定行为的民法上义务。因此债之关系本质上即为一司法上的债权债务关系,债权和债务都不能单独存在,否则即失去意义。债权债务可以转移也可以因债务人的偿还行为而消失。但不管是债权债务的转移还是债权债务的消失都必须符合相应的法律规定。
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农村债务债权清理核实工作方法有哪些
第一步,清理。各村街全面清理本村债权债务,初步填写草表4《村级债权明细表》、表5《村级债务明细表》、表6《村级债务借款使用明细表》、表7《村级债务欠款使用明细表》。第二步,确认。村街安排人员持自制的“村级债权债务核实确认单”分赴债权人或债务人逐笔核对(确认单包括:债务类型、发生时间、主要内容、金额、偿还期限等,县里或乡里可以统一样式)。若对方为单位,则经双方确认后由双方财务负责人签字,加盖双方单位印章;若对方为个人,则由债权人或债务人签字,村委会加盖公章。对各项税费尾欠,如果债务人不签字,由村填制确认单,注明对方不签字的理由,并附原来的三提五统征收方案、县乡审批文件、村民会议或村民代表会议决议等相关证明材料,作为确认依据。确实不签字的,要将各项业务逐项列出,提交村民代表会讨论,对每一项业务单独形成决议,依据会议决议和相关证明材料进行确认。
第三步,公开。村街根据确认单修改草表4―7表,进行公开。公开时间不少于3天。村通过有线广播将有关事项通告全村,充分听取群众意见,接受群众监督。对群众有异议的,村街要进行反复核实。
第四步,民主理财小组和村委会审核盖章。村街根据核对情况再次修改调整草表4―7表,汇总本村债权债务数据,据此,填制表1《村级债权债务基本情况表》、表2《新增债务情况表》、表3《化解债务情况表》各两份,连同4―7表,交民主理财小组和村委会审核,审核无误后,分别加盖民主理财小组印章和村委会公章。村街将清查报表1―7表和“村级债权债务核实确认单”一并报乡镇农经站审核。
第五步,乡镇农经站和乡镇主要领导审核签字或盖章。乡镇农经站结合各村“村级债权债务核实确认单”,对清查报表进行审核。发现问题,及时了解情况,指导村级修正报表。乡镇农经站将审核修正后的报表报乡镇主要领导审核签字后,加盖乡镇政府印章或农经站印章。
第六步,上报和存档。经乡镇主要领导签字的报表分为两部分:一部分(表1―表3)送录入单位(乡镇农经站或县农经部门)上传农业部,并由录入单位存档;一部分(表1―表7)返还给村,由村归档备查。同时,将“村级债权债务核实确认单”退还给村,由村存档。
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