环境行政处罚的种类有哪些?
我国各立法机关已经意识到保护环境的重要性,故而也制定了不少惩罚污染环境行为的法律规范,根据这些规范,我们可以知道,污染环境会受到的是行政处罚,那么,环境行政处罚的种类有哪些?若这些行为主体,不履行相关的处罚,又会受到怎样的处罚呢?
环境行政处罚的种类:
1、环境行政处罚与行政强制措施
行政强制措施系指国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序,预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在,依照法律、法规规定,针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为及财产进行临时约束或处置的限权性强制行为。行政处罚与行政强制措施的主要区别在于:行政处罚是一种制裁性行为,而行政强制措施是一种保障性行为;行政处罚是一种最终处理的行为,而行政强制措施是临时性的程序行为。
根据这一界线,我们就会发现,在本文第一部分所初列的“环境行政处罚”形式中,有些则不属于“环境行政处罚”,而是“环境行政强制措施”。如《清洁生产促进法》第27条“产品和包装物的强制回收制度”;《固体废物污染防治法》第46条“指定单位按照国家有关规定代为处置”;《水污染防治法》第21条规定“在生活饮用水源受到严重污染,威胁供水安全等紧急情况下,环境保护部门应当报经同级人民政府批准,采取强制性的应急措施”等。
2、环境行政处罚与环境行政执行罚
行政执行罚系指因当事人拒不履行已经生效的行政处理决定(包括行政处罚决定),行政机关依法对其实施另一个处罚,以迫使当事人自觉履行,直到达到前一处理决定被履行时为止。从目的上说,行政处罚是旨在直接制裁一种违法,而行政执行罚是为了迫使当事人履行前一个处理决定而实施的保障性措施;从行为持续性上看,行政处罚是一次性的,而行政执行罚是持续性的;从行为性质上说,行政处罚属于“基础行为”,行政执行罚则属于“执行行为”,两种行为所处的行为范围领域是不同的;从被规制的法律上看,行政处罚受《行政处罚法》的调整,而行政执行罚则受将要制定的《行政强制法》的调整。
由此可以分析,本文第一题所列“征收滞纳金”“交纳滞纳金”从本质上属于行政执行罚,因为它们都是当事人因不履行前一行政法上义务而引起的后果。
3、环境行政处罚与责令纠正违法
当发现当事人有违法情景时,行政机关在对他依法实施行政处罚时,同时有权利和责任责令当事人纠正违法,这是《行政处罚法》第23条所明文要求的。但是,实施行政处罚与责令纠正环境违法完全是两类不同的行为,彼此之间的主要区别在于:行政处罚是对违法行为人的一种制裁,而责令纠正违法是对违法状态的一种处理;行政处罚是对违法行为人的一种惩罚,而责令纠正违法是对违法现状的一种修复;从行为属性上讲,责令纠正违法是一种行政命令行为,不属于行政处罚行为。
由此可以知道,环境处罚并不是单独实施的,在发生不同的污染环境行为时,会同其他的处罚规定一起使用。对于不愿意承担行政处罚的情形,一般会启动强制性的流程,一般来说,污染环境的主体是单位。
-
污染环境犯罪行政处罚需要承担吗?
一、污染环境犯罪行政处罚需要承担吗?污染环境罪成立后则不需要承担行政处罚,这是由于如果已经构成犯罪,则不需进行行政处罚。且《行政处罚法》规定,违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。但是《行政处罚法》还规定,如果在特定条件...
-
环境行政处罚与民事赔偿的竞合有什么区别
一、环境行政处罚与民事赔偿的竞合有什么区别区别表现在以下几个方面:1、不同的法律关系。前者存在于行政法律关系中,后者存在于民事法律关系中。2、归责原则不同。行政赔偿责任的规则原则是违法责任原则强调的是行政违法行为与损害结果之间的因果关系。而民事...
-
环境行政处罚当事人多次不配合可以从重处罚吗
一、环境行政处罚当事人多次不配合可以从重处罚吗?环境行政处罚当事人多次不配合的一般会从重处罚,环境违法案件中,有下列情形之一的,可以从重处罚:(1)两年内因同类环境违法行为被处罚3次(含3次)以上的;(2)重污染天气预警期间超标排放大气污染物的;(3)在案件查处中...
-
环境行政处罚的行政拘留定义是什么意思
一、环境行政处罚的行政拘留定义是什么意思行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。环境行政处罚是指环境行政执法主体给予违反环境行政法...