行政賠償與行政補償的區別體現在哪些方面?
行政賠償和行政補償都是國家行政部門的一種補救措施,主要是為了補償在行政事務處理的過程中自身合法權益受損的民眾或者組織等。而且在一些危險的責任領域,行政補償與行政賠償之間沒有明確的界限和大的區別。那麼,作為兩個不同的概念,行政賠償與行政補償的區別有哪些呢?體現在哪些方面?我們應該如何區分?
(一)、原因不同
兩者都是國家對行政機關及其工作人員在行政管理過程中損害公民、法人或者其他組織合法權益所採取的補救措施,但是,行政賠償所針對的損害是行政機關及其工作人員的違法行為,而行政補償針對的是合法行為。
(二)、範圍不同
行政賠償的範圍小於行政補償的範圍。行政賠償受國家賠償法的限制,國家並非對所有的行政侵權行為都承擔賠償責任,如對國防外交等國家行為,一般認為實行國家豁免,國家對給公民、法人或者其他組織所造成的損害不承擔賠償責任。行政補償的原因行為除了合法性這一限制之外,沒有其他的限制。
(三)、程度不同
行政賠償對公民、法人或者其他組織合法權益的補救程度不如行政補償充分。國家賠償法針對的損害限於人身權和財產權的損害,而行政補償沒有這種限制。而且,對國家賠償法規定範圍之內的行政侵權行為所造成的損害,國家也並非全部賠償,而是限於最低限度的直接損失。國家賠償法規定“計算標準”的作用之一為了限制賠償的數額。行政補償採取補償實際損失的原則,行政機關及其工作人員的合法行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成了多大的損害,國家就補償多少。當然,行政補償所針對的損害必須是特定的公民、法人或者其他組織所遭受特別的損害,而不是普遍的損害。從損害這一點來看,行政賠償着眼於賠償的最高數額,而行政補償着眼於損害的特定性,沒有數額的限制。
(四)、程序不同
行政補償可能是在損害發生之前由行政機關與公民協商解決,也可能是在損害發生之後由行政機關與之協商解決。行政賠償只能發生在侵權行為發生之後,由行政機關與公民協商解決。行政補償和行政賠償都可以適用調解,但是,公民因與行政機關對行政補償不能達成協議而起訴的,適用一般的行政訴訟程序;與行政賠償義務機關對行政賠償不能達成協議而起訴的,適用行政侵權賠償訴訟程序。
(五)、性質不同
行政賠償性質上屬於行政法律責任,而行政補償性質上屬於具體行政行為。行政賠償是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權的行為而承擔的一種法律責任,具有否定和譴責的含義;而行政補償是國家對行政機關及其工作人員合法行為所造成的損害而採取的補救措施,行政機關作出的補償決定屬於具體行政行為。
(六)、依據不同
行政補償的法律依據是有關的單行的部門法律法規,而行政賠償的法律依據是行政訴訟法和國家賠償法。
根據上文的一系列説明與表達,我們可以基本清楚地意識到行政賠償與行政補償的區別體現在多個方面,行政賠償一般是在侵權行為發生後做出的補救,行政補償可以在侵權行為發生前,也可以在發生後。希望大家能正確區分這對概念,以免在生活中造成不必要的麻煩。另外,如果您對於行政賠償與行政補償的區別這方面內容仍有不解,您可以諮詢本站資陽律師。
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