如何實施湖南省資訊公開條例?
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下簡稱條例),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 各級人民政府應當加強對政府資訊公開工作的組織領導。縣級以上人民政府辦公廳(室)負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府資訊公開工作。
縣級以上人民政府部門在本級人民政府辦公廳(室)的統一指導、協調、監督下開展政府資訊公開工作;實行垂直領導的部門在上級主管部門的領導和所在地人民政府統一指導、協調下開展政府資訊公開工作;實行雙重領導的部門在所在地人民政府的領導下開展政府資訊公開工作,並接受上級主管部門的指導。
各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當指定機構具體負責本級人民政府、本部門政府資訊公開的日常工作,並將政府資訊公開工作與其他業務工作一併考覈。
第三條 行政機關擬發佈的政府資訊涉及其他行政機關的,應當經該行政機關確認;不能達成一致意見的,由擬發佈該資訊的行政機關報請本級人民政府辦公廳(室)協調解決。
第四條 行政機關公開政府資訊應當遵循公正、公平、便民的原則。
行政機關公開的政府資訊應當真實、準確。對流傳的虛假或者不完整的政府資訊,與該資訊有關的行政機關應當及時透過新聞發佈會、媒體等澄清。必要時,向本級人民政府或者上級主管部門報告有關情況。
第五條 農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理資訊數據、統計資訊等政府資訊的公開,應當遵守法律、行政法規和國家其他有關規定。
第二章 公開的範圍
第六條 行政機關應當根據各自職責和條例規定,界定主動公開政府資訊的具體範圍,編制、公佈並及時更新政府資訊公開目錄和指南。
政府資訊公開目錄和指南的編排應當科學合理,便於查閱。
上級行政機關對下級行政機關政府資訊公開目錄和指南的編制工作加強指導和檢查。
第七條 行政機關在製作或者儲存政府資訊時,應當依法確定該資訊是否公開和公開的類別。
對依申請公開的政府資訊,有較多人提出申請,行政機關認爲可以轉爲主動公開的,可以決定轉爲主動公開。但是涉及商業祕密和個人隱私的,應當依法徵求權利人意見。
第八條 行政機關作出具體行政行爲,應當依法向當事人、利害關係人公開下列資訊:
(一)作出具體行政行爲的事實、證據、依據、理由;
(二)作出的具體行政行爲決定;
(三)對具體行政行爲不服的救濟途徑;
(四)與當事人、利害關係人有關的其他資訊。
第九條 行政機關應當在製作、儲存政府資訊時,依照《中華人民共和國保守國家祕密法》等相關規定,對該政府資訊是否涉及國家祕密或者公開後是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查;對於不能自行確定的,應當報有關主管部門或者同級保密工作部門確定,有關主管部門或者同級保密工作部門應當在收到行政機關的請示後10個工作日內確定。
經審查屬於國家祕密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府資訊,不予公開;對主要內容需要公衆知曉或者參與,但是其中部分內容涉及國家祕密的政府資訊,應當經法定程序解密或者刪除涉密內容後,予以公開。
第十條 行政機關應當在製作或者儲存政府資訊時,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關規定,對該政府資訊是否涉及商業祕密進行審查;依照《中華人民共和國居民身份證法》等相關規定,對該政府資訊是否涉及個人隱私進行審查。
經審查屬於商業祕密或者個人隱私的,應當在擬公開前書面徵求權利人的意見;權利人不同意公開的,不得公開。但是行政機關認爲不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當公開,並將決定公開的內容和理由書面通知權利人;法律法規規定對權利人造成的損失給予補償的,行政機關應當依法予以補償。有證據證明權利人已收到書面通知,權利人逾期不答覆又不提供不答覆的正當理由的,視爲同意公開。
第三章 公開的方式
第十一條 行政機關應當將主動公開的政府資訊,透過政府網站、政府公報、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等便於公衆知曉的方式公開,並在國家檔案館、公共圖書館等場所設定政府資訊查閱場所。
縣級以上人民政府應當以政府門戶網站和政府公報爲本級人民政府統一的政府資訊發佈平臺。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強政府門戶網站爲主站、部門網站爲子站的政府網站羣體系建設,下級人民政府可以在上級人民政府門戶網站下設立子網站。
行政機關主動公開的政府資訊,必須在門戶網站、子網站公開;政府部門制定的規範性檔案,必須在本級人民政府門戶網站公開。
各級人民政府門戶網站、子網站應當及時更新網上資訊,並提供資訊檢索、下載打印等服務。
第十三條 縣級以上人民政府應當編輯政府公報。
本級人民政府及部門在法定權限內製定的規章、規範性檔案、重大行政決策結果和其他應當主動公開的重要政府資訊,必須在本級人民政府公報公開。
政府公報應當免費發放至有關機關、企業、國家檔案館、公共圖書館、政務服務、社區服務場所等。
透過以上了解到政府資訊公開保障了人民羣衆的知情權、監督權,政府機關通常以報紙網絡媒體等方式資訊公開,在實施上各行政機關人員全面督導、協調、引導人民羣衆執行資訊公開內容,與資訊公開同步完成。
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