行政不作爲屬於行政複議的範圍嗎?
一、行政不作爲屬於行政複議的範圍嗎?
屬於行政複議的範圍,具體處理情況有:
(一)行政複議
1、依申請行爲的不作爲,申請人對不作爲行爲可依法申請行政複議,提出行政賠償等。
2、依職權行爲的不作爲,由行政機關的上級機關責令改正,或由監察部門給予行政處分。
(二)行政訴訟
1、確認違法判決
人民法院作出確認判決的一個重要條件是不宜作出維持或者駁回訴訟請求的判決。行政主體不履行法定職責,但判決責令其履行法定職責已無實際意義,只能判決確認行政不作爲違法,對造成相對人合法權益損害的,判令行政主體承擔賠償責任。另一種情形是行政主體履行作爲義務的時機尚不成熟,但未明確告知相對人,相對人起訴的,人民法院應判決行政主體不予答覆的行爲違法,並責令行政主體告知相對人暫不履行的理由。
2、責令履行判決
行政主體沒有履行其作爲的義務且該義務還有履行的可能和必要,應判決其在一定期限內履行義務的救濟方式。從救濟的目的來看,責令履行判決是使受到侵害的權益得到法律補救,只有責令行政主體全面履行其程序上和實體上的義務才能達到這一目的。
3、賠償損失判決
一種情形是認定行政主體不作爲違法並給相對人造成損失,應判決賠償損失。另一種情形是對於不能責令行政主體履行的但給相對人造成損失的不作爲,也應判決行政主體承擔賠償責任。
二、行政不作爲的特徵
(一)違法性
違法性是行政不作爲的本質特徵。由於行政主體沒有在法定期限或合理期限內履行其行政義務,所以,行政主體一旦被認定構成行政不作爲,就意味着這種行政不作爲必然違法,從理論上講根本不存在合法的行政不作爲,合法的行政行爲必然不構成行政不作爲。行政不作爲在本質上是對其應該保護的法益的一種放棄,必然會造成一定的危害後果,因此,行政不作爲只能是一種違法行爲。
(二)消極性
行政不作爲是行政主體對其職權職責的放棄,客觀上表現爲怠於履行職責的消極性。行政不作爲的消極性在主觀上表現爲行政主體對其行政職權的放棄,在客觀上表現爲不履行或拖延履行所承擔的行政義務。
(三)程序性
判斷行政主體的行爲是作爲還是不作爲,最基本的是要看其是否啓動並完成了行政程序。只要行政主體啓動並完成了行政程序,行政主體的行爲都屬於法律意義上的積極作爲行爲,不構成行政不作爲。
(四)非強制性
行政作爲一經作出就產生法律上的公定力、確定力、拘束力和執行力,相對人若不申請行政複議或起訴,又不自動履行,行政主體可依法強制執行或申請人民法院強制執行。而行政不作爲本身不具有明確設定義務或剝奪權利的內容,相對人沒有履行義務的約束,不存在強制執行的效力。
公民在辦理相關的行政審批事項時,如果行政機關 的工作人員存在行政不作爲的現象,是可以進行行政複議或者起訴處理的,具體情況下,涉及到行政機關的工作人員違法的,可以向司法由相關提交相關音視頻材料以及相關證據來要求進行判罰。
-
行政訴訟的程序包括什麼和執行程序
一、行政訴訟的程序包括什麼和執行程序行政訴訟的程序包括審理程序和執行程序。審理程序可分爲一審程序、二審程序、審判監督程序。《行政訴訟法》第八十一條人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由進階人民法院批准,進階人民...
-
對行政許可申請的回覆包括什麼?
一、對行政許可申請的回覆包括什麼?行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的,應當即時作出不予受理的決定,並告知申請人向有...
-
人身損害訴訟管轄地法院如何確定?
一、人身損害訴訟管轄地法院如何確定?一般來說,人身損害案件的訴訟屬於侵權行爲的訴訟,訴訟人需要在侵權行爲發生地或者被告住所地的法院要求起訴受理。1、侵害人致人損害,觸犯刑律的,應依法作爲刑事案件受理。受害人在刑事一審判決前提出賠償要求的,應當按照刑事訴...
-
道路客執行政許可範圍的申請流程是什麼?
一、道路客執行政許可範圍的申請流程是什麼?道路運輸行政許可範圍的辦理流程是:申請、審查(覈實)、頒發許可證明三個步驟。一般認爲,行政許可是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,透過頒發許可證或執照等形式,依法賦予特定的行政相對方從事某...