如何確定構成傳染病防治失職罪
一、如何確定構成傳染病防治失職罪
(一)行為人須是從事傳染病防治的政府衞生行政部門的工作人員。
從事傳染病防治的政府衞生行政部門工作人員,是指各級政府行政主管部門主管傳染病防治工作的人員,只有他們才能構成本罪
(二)行為人主觀上存在着過失
本罪在主觀方面,只能由過失構成、故意不構成本罪。也就是他應當知道自已嚴重不負責任的行為,可能會導致傳染病傳播或者流行,但是他疏忽大意而沒有預見,或者是雖然已經預見到可能會發生,但他憑藉着自己的知識或者經驗而輕信可以避免,以致發生了造成嚴重損失的危害結果
(三)行為人具有嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節嚴重的行為。
嚴重不負責任,是指從事傳染病防治的政府衞生行政部門工作人員不履行法律和其職務要求的防治傳染病的職責或者在履行職務中敷衍塞責、草率應付,極端不負責任,沒有切實履行起應當履行、能夠履行的義務。
(四)行為人的行為侵犯了國家對傳染病防治的管理制度。
二、傳染病防治失職罪中,"情節嚴重"有什麼具體表現形式?
根據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十六條第二款的規定,在國家對突發傳染病疫情等災害採取預防、控制措施後,具有下列情形之一的,屬於刑法第四百零九條規定的"情節嚴重":
(一)對發生突發傳染病疫情等災害的地區或者突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人,未按照預防、控制突發傳染病疫情等災害工作規範的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者採取的預防、控制措施不當,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;
(二)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;
(三)拒不執行突發傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令,造成傳染範圍擴大或者疫情、災情加重的;
(四)具有其他嚴重情節的。
要認定傳染病防治失職罪,最重要的是要分清情節是否嚴重。在實際司法實踐中,認定傳染病防治失職罪時,往往難以區分傳染病防治失職罪與一般工作失誤的界限。因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與傳染病防治失職罪相同之處。
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