環保減輕罰款申請怎麼寫?
一、環保罰錢復議申請怎麼寫?
申請人:甘XX,女,19XX年XX月XX日出生,自貢市人,住所:XX區XX小區XX棟X單元附X號,身份證號:XXXXXXXXX
被申請人:XX區食品藥品監督管理局
住所:自貢市XX區XXXXXXX
法定代表人:XXX 職務:局長
複議請求:
請求依法撤銷被申請人作出的《(自X)食藥罰決【20XX】XX號行政處罰決定書》。
事實與理由:
201X年X月XX日,被申請人在對申請人經營的XX區XX大藥房進行檢查時,認定申請人銷售的米次仁舒諾膠囊、抗骨質疏鬆高鈣片、綠晶靈牌輕暢顆粒和六十六味地黃刃涉嫌為標識不符合規定的保健食品。201X年X月XX號,被申請人向申請人發出《(自X)食藥罰決【201X】XX號行政處罰決定書》,後經申請人向貴局申請行政複議,貴局撤銷了《(自X)食藥罰決【201X】XX號處罰決定書》,此後,被申請人根據同一事實又做出了《(自X)食藥罰決【201X】XX號行政處罰決定書》,對申請人處以沒收米次仁舒諾膠囊、抗骨質疏鬆高鈣片、綠晶靈牌輕暢顆粒共5盒;沒收違法所得12.5元;罰款5萬元的決定。申請人認為被申請人的行政處罰行為違法,應當予以撤銷,具體理由如下:
申請人不可能知道涉案保健食品假冒批准文號。
申請人為個體工商户,本身不具備鑑別假冒食品的專業知識和能力,其經營的微利大藥房銷售的藥品、食品共有數百種,根本不可能一一對其進行甄別,且申請人在購進產品時按正規渠道,按規定索取了相關票據,如追究假冒批准保健品的行政責任,也應由生產企業和相關醫藥公司承擔。
被申請人沒收違法所得的處罰行為錯誤。
在《(自X)食藥罰決【201X】XX號行政處罰決定書》中,被申請人並未陳述申請人有銷售涉案食品的事實,但是處罰決定書中卻專門對申請人處以沒收違法所得的處罰,即無銷售事實,違法所得從何而來?
被申請人行政處罰適用法律錯誤。
1、根據《(自X)食藥罰決【201X】XX號行政處罰決定書》,被申請人認定申請人違法的的依據是按《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第一款作出的,其規定的內容為:“第三條 生產經營者應當對其生產、銷售的產品安全負責,不得生產、銷售不符合法定要求的產品。”從其條文中可以看出,這是國務院法規對食品生產者作出的法律規範,申請人為藥品經營個體工商户,顯然不適用此條款。
2、被申請人認定申請人銷售的三種涉案食品假冒食品批准文號,但卻沒有依據假冒食品批准文號的法律依據進行處罰,只能籠統地引用了《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第二款的規定,明顯適用法律不當。
被申請人的處罰顯失公允。
被申請所保存涉案的米次仁舒諾膠囊、抗骨質疏鬆高鈣片、綠晶靈牌輕暢顆粒共5盒均是在申請人處提取的,並未賣給消費者,也未造成實際危害後果,被申請人卻按《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第二款的規定以5萬元的最高額度對申請人進行處罰,明確責罰不當。
綜上所述,被申請人作出的《(自X)食藥罰決【201X】XX號行政處罰決定書》認定事實不清,法律適用錯誤且有失公平、公正原則,為維護申請人自身合法權益、糾正被申請人的違法行為,特根據《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國行政複議法實施條例》之規定,向貴局申請行政複議,望支持申請人的複議請求。
此致
二、行政訴訟效力範圍是怎樣的?
行政訴訟法的效力範圍,是指行政訴訟法在怎樣的空間範圍和時間範圍內,對哪些人和事具有適用的效力,具體包括行政訴訟法的空間效力、時間效力、對人的效力和對事的效力。
(1)空間效力
空間效力又稱地域效力,行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域範圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權所及的一切空間領域,包括中國的領土、領空、領海以及領土延伸的所有空間,此外在公海中的中國籍船隻以及飛行器一般也認為是中國領域。凡是在中國領域內發生的行政案件以及在中國領域內進行的行政訴訟活動,均應適用中國行政訴訟法。但也有例外:一是中國兩個特別行政區:香港、澳門,不適用中國(內地)行政訴訟法;二是有關行政訴訟的地方性法規和自治條例與單行條例只能在本行政區域內適用。
(2)時間效力
行政訴訟法時間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及對該法生效前發生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效力。如中國《行政訴訟法》第75條明確規定:“本法從1990年10月1日起施行。”這裏的施行日期即為該法生效日期。同時,中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。
(3)對人的效力
行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用於哪些人,對哪些人有拘束力,對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上採用屬地原則確定對人的效力,凡是在中國領域內進行行政訴訟的當事人均適用中國行政訴訟法。根據《行政訴訟法》第2條和第70條規定,這些當事人包括:中國各級各類行政機關;中國的公民、法人或者其他組織;在中國進行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織,法律另有規定的除外。
(4)對事的效力
行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案範圍。凡是依照《行政訴訟法》第11條規定在人民法院受案範圍內提起行政訴訟的案件,都適用行政訴訟法來審理解決。
在我們的現實生活中,對於行政機關所做出的的行政處罰等具體行政行為,如果當事人不滿意的話,是可以提出救濟措施的,具體的就是通過行政複議或者是行政訴訟的方式進行,當然行政複議肯定是需要書寫行政複議的申請書的。
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