土地使用權出讓合同是誰與土地使用者簽訂呢，法律上該如何規定

土地使用權出讓合同是誰與土地使用者簽訂呢,法律上該如何規定

土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。
土地使用權出讓合同它是指市、縣人民政府土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的關於城市國有土地使用權的權利和義務關係的合同。
【法律依據】
《城市房地產管理法》第十五條，土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。